У п’ятницю, 2 жовтня, Ладижинська міська рада затвердила прогноз бюджету громади на 2027–2029 роки. Це рішення дозволяє побачити не лише загальні цифри, а й структуру доходів, видатків та інвестицій. У 2027 році прогнозують 754,8 млн грн доходів, 23 млн грн публічних інвестицій і 180,2 млн грн реверсної дотації до державного бюджету.

Спершу головне: прогноз – це ще не бюджет на 2027 рік

Рішення №2198 затверджує середньострокову фінансову рамку на три роки. Це орієнтир для підготовки наступних бюджетів, а не остаточний кошторис: річний бюджет на 2027 рік рада ще має затвердити окремо, а фактичні суми можуть змінитися.

Це особливо важливо для трактування трансфертів. У прогнозних таблицях на 2027–2029 роки державні субвенції зазначені як нульові, тоді як на 2026 рік затверджено 65,3 млн грн таких надходжень. Документи не пояснюють причину нульового показника, тому сприймати його як остаточне рішення держави не варто. Але саме через це загальний прогноз доходів на 2027 рік виглядає нижчим за показник 2026-го.

Доходи: загальна цифра менша, але власна база майже не падає

У 2027 році власні доходи громади без міжбюджетних трансфертів прогнозують на рівні 751,9 млн грн — на 4,6 млн грн більше, ніж затверджено на 2026-й. Тобто падіння загальної цифри з 819,3 до 754,8 млн грн не означає такого ж падіння власної дохідної бази.

ПДФО залишається головною опорою бюджету

На 2027 рік ПДФО прогнозують у сумі 586,1 млн грн. Це приблизно 80,6% усіх власних доходів загального фонду. Для порівняння, за перше півріччя 2026 року ПДФО вже формував близько 80% власних доходів загального фонду. Отже, залежність бюджету від зарплат і зайнятості залишається дуже високою.

Місцеві податки та збори мають зрости до 84,6 млн грн. Усередині цієї групи податок на майно прогнозують на рівні 48,6 млн грн, тоді як єдиний податок — 36,0 млн грн, трохи менше за затверджені 36,5 млн грн у 2026 році. Водночас надходження спеціального фонду скорочуються передусім через нижчий прогноз екологічного податку — 20,6 млн грн проти 34,2 млн грн у 2026 році.

Реверсна дотація зростатиме значно швидше за власні доходи

Один із найпомітніших показників прогнозу — реверсна дотація. Це кошти, які фінансово спроможна громада перераховує до державного бюджету в межах системи бюджетного вирівнювання. У 2026 році для Ладижина затверджено 157,7 млн грн реверсної дотації, а на 2027 рік прогнозують уже 180,2 млн грн.

До 2029 року реверсна дотація має зрости майже до 249 млн грн — на 58% порівняно з 2026 роком. Водночас власні доходи бюджету без трансфертів за той самий період зростають лише приблизно на 6,9%. Тобто навантаження від реверсної дотації у прогнозі зростає значно швидше, ніж власна дохідна база громади.

На що планують витрачати у 2027 році

Граничні показники видатків за основними функціями на 2027 рік становлять 731,8 млн грн. Окремо передбачено ще 23 млн грн публічних інвестицій. Разом це відповідає загальному прогнозному обсягу 754,8 млн грн.

Найбільша окрема сфера — освіта: 204,6 млн грн. Другою за обсягом статтею є міжбюджетні трансферти — 180,3 млн грн, майже вся ця сума припадає на реверсну дотацію. Серед помітних змін — майже дворазове зменшення граничного показника для ЖКГ та скорочення фінансування охорони здоров’я, одночасно із зростанням видатків на освіту, соціальний захист, культуру та управління.

23 млн грн публічних інвестицій у 2027-му

У прогнозі окремо закладено 61 млн грн публічних інвестицій на три роки: 23 млн грн у 2027-му, 20 млн грн у 2028-му та 18 млн грн у 2029-му. На 2027 рік кошти розподілені за секторами так:

Додаток називає і пріоритетні напрями — модернізацію водопостачання та водовідведення, реконструкцію сміттєзвалища, ремонти доріг і безбар’єрність, розвиток медичної та освітньої інфраструктури. Але кошти наразі закріплені лише за секторами: конкретні суми на окремі проєкти в таблиці не визначені.

Боргів і місцевих гарантій у прогнозі не закладають

Окремі додатки щодо місцевого боргу, місцевих гарантій та бюджетного кредитування не містять запланованих сум на 2027–2029 роки. Тобто в затвердженій середньостроковій рамці новий місцевий борг або гарантії не передбачені.

Що показує прогноз у підсумку

Фінансова картина на 2027 рік виглядає подвійно. З одного боку, власна дохідна база громади залишається стійкою: без трансфертів доходи навіть трохи зростають, а ПДФО продовжує бути головним джерелом. З іншого — реверсна дотація зростає швидше за доходи і дедалі сильніше обмежує ресурс, який громада може залишати на власні потреби.

Ще один важливий сигнал — наявність окремого інвестиційного ресурсу: 23 млн грн у 2027 році. Водночас сам прогноз не є остаточним бюджетом, а нульові державні субвенції у таблицях роблять загальну цифру 754,8 млн грн умовною для прямого порівняння з 2026 роком. Реальний бюджет-2027 може суттєво змінитися після визначення міжбюджетних трансфертів і ухвалення річного бюджету.