Ладижинська міська територіальна громада наприкінці року уклала майже п’ятимільйонний договір на ремонт дороги в селі Лукашівка. Закупівля привернула увагу через низку факторів: відсутність конкуренції, надто короткі строки виконання та ризик проведення робіт у порушення будівельних норм.

Тендер із одним учасником 

На закупівлю «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Пирогова в с. Лукашівка» Ладижинської міської територіальної громади у жовтні 2025  року подався лише один учасник – ТОВ «Шляхбуд». 28 жовтня замовник уклав договір на понад 5 мільйонів гривень. 

Для громади на кшталт Ладижинської це значна сума. А участь одного учасника – типовий індикатор можливих корупційних ризиків, на які прямо вказує НАЗК у своїх «Типових ризиках публічних закупівель». Відомство наголошує: коли учасник лише один, це може свідчити про штучне звуження конкуренції або підготовку до тендеру «під свого підрядника».

Короткий термін виконання робіт та несприятливі погодні умови 

За умовами договору, підрядник має завершити капітальний ремонт до 31 грудня цього року – тобто за два місяці після підписання угоди. Це надто стислі строки для капітального ремонту, що може свідчити про заздалегідь узгодженого переможця або про формальний характер конкуренції. Так це чи ні – може з’ясувати ДАСУ та інші правоохоронні органи. 

Ще один проблемний аспект — ймовірне проведення робіт у холодну пору року.

Що кажуть норми?

Згідно з Галузевими будівельними нормами:

• гарячі асфальтобетонні суміші можна укладати лише за температури повітря від +5°C і вище,
• дрібнозернисті щільні суміші — від +10°C.
  

У договорі передбачено використання бітумів нафтових дорожніх марок МГ і СГ – це гарячі суміші, які не можна якісно укладати, коли температура опускається нижче норми.

А середня температура у листопаді–грудні на Вінниччині зазвичай становить від +3°C до −5°C. Таким чином, роботи виконуватимуться або:

1. в порушення будівельних норм, або
2. в авральному режимі, залежно від погоди, що також не гарантує якості.
   

Експерти галузі попереджають: асфальт, укладений при знижених температурах, уже навесні може піти тріщинами, а термін служби покриття скорочується в рази.

ТОВ «Шляхбуд»

Цього підрядника називають «улюбленцем» Вінницької міської ради, про що неодноразово писали ЗМІ. Згідно з даними Clarity Project, компанія підписала понад 200 угод з різними департаментами та комунальними підприємствами Вінницької міської ради на загальну суму понад півтора мільярда гривень. Керівником та співвласником компанії є Анатолій Шеремета. 

У 2021 році Антимонопольний комітет оштрафував ТОВ «Шляхбуд» на 12 мільйонів гривень за змову на торгах з експлуатаційного утримання та поточного ремонту доріг. Наразі компанія намагається оскаржити штраф АМКУ в суді. 

Серед останніх великих підрядів «Шляхбуду» у Вінниці:

• ремонт території котельні по вул. Зулінського – близько 2 млн грн,
• капітальний ремонт тротуарів на  площі Героїв Майдану – 4,5 млн грн.

Компанія продовжує активно вигравати торги на ProZorro по всій області.